我國著名的衛星海洋遙感專家潘德爐院士，演講時常常用兩個案例開場。

　　一是2004年12月的印度洋海嘯，由海底地震引發的海嘯造成近30萬人遇難。

　　另一個是1963年4月，美國長尾鯊號核潛艇在距離海岸線350公里外突然沉沒，艇上一百多人無一生還。與之類似，2014年7月31日我軍372潛艇在毫無預見的情況下突然急墜300米……

　　潘院士指出，“人類面臨海洋出現的種種困惑，多源于對海洋這個巨系統的認識不清楚”。

　　黨的十八大作出海洋強國的重大戰略部署，十九大提出“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”和“以‘一帶一路’建設為重，推動形成全面開放新格局”的決策，海洋領域在我國經濟中的作用越來越突出。

　　統計顯示，2017年我國海洋生產總值突破7.5萬億元，海洋生產總值占GDP的9.4%，占比連續8年超過9%。目前發達國家的海洋經濟占GDP比重普遍在20%以上，美國的海岸經濟和海洋經濟占GDP的51%和就業率的75%。由此也可以看出，我們與發達國家仍有巨大差距。

　　2017年印發的《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》，提出調整優化海洋傳統產業、培育壯大海洋新興產業、拓展提升海洋服務業，其中涉及14個海洋產業。

　　同時《規劃》還強調，海洋信息是一切海洋活動的基礎，并要求：

　　“加快互聯網、云計算、大數據等信息技術與海洋產業的深度融合，加強海洋信息化體系建設，推進信息資源的統籌利用和共享。統籌規劃和整合海洋觀測資源，建設我國全球海洋立體觀測網。推動海洋測繪工程建設，構建現代海洋測繪基準體系，建設海洋地理信息多層次應用服務系統。”

　　壹

　　中國太平洋學會海洋智能裝備分會副會長兼秘書長呂曰恒認為，從國家戰略角度來講，現在海洋信息化，尤其是智慧海洋方面還僅僅處于起始階段，還沒有看到任何成果。

　　據研究機構預測，未來20年我國海洋經濟仍將處于成長期，到2030年海洋生產總值將達到20-24萬億之間，占GDP比重達到15.49%。

　　緊隨這一過程，海洋信息化為相關產業、企業帶來的機會也將逐步釋放。

　　2月18日，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區規劃綱要》，綱要提出：堅持陸海統籌、科學開發，加強粵港澳合作，拓展藍色經濟空間，共同建設現代海洋產業基地。

　　擁有“珠海一號”衛星星座的航天企業歐比特就位于粵港澳大灣區。據其衛星大數據事業部市場總監黃紅章介紹，在海洋信息化方面，歐比特不僅依靠自己的衛星來監測海洋，同時還在進行海洋遙感數據的開發應用。

　　在海洋監測方面，珠海一號高光譜衛星的應用面比較廣，包括水質、污染、岸線變化等方面。

　　他介紹，目前中國遙感市場政府還是采購的主體，歐比特的多數訂單大多來自政府。但是公眾市場才是最大的，公司也在布局公眾方面的應用。比如針對漁民養殖的風險預警，海上溢油對養殖有沒有影響，某區域海水出現局部污染有沒有風險，海水水質的動態變化對養殖會不會產生影響——這些因素漁民都非常關注，而且都是可以檢測的。

　　同時黃紅章也表示，國家大的海洋規劃項目，肯定會給企業帶來機會。以粵港澳大灣區為例，大灣區一方面要發展海洋經濟，另一方面還要進行生態保護。這對公司來說是機會，因為高光譜衛星的主要應用方向就是環保。

　　上市公司海蘭信同時在做智能航海和智慧海洋兩大業務，對于海洋信息化市場十分看重。該公司在2018年半年報中分析，在國家海洋戰略之下，“海洋信息化領域處于國家海洋高技術領域20余年積累后的行業高速發展、需求爆發式增長的前期”。

　　報告認為，我國在海洋信息化方面起步較晚，前幾十年在海洋科技領域的投入較少，與發達國家仍存較大差距，尤其是核心傳感器方面，如重、磁、電、震、聲等儀器設備，幾乎全部依賴進口。同時我國的海洋觀測建設雖然已經進入起步階段，但已有和在建的項目仍處于分散、孤立的狀態，技術及產品支撐不足。

　　在海底觀測網領域，國外海底觀測網技術已基本成熟，加（NEPTUNE）、美（OOI）、日（DONET）、歐洲（EMSO）等海底觀測網和觀測站的建設和持續運行，使部分海底觀測系統實現了業務化運行。但國內的海底觀測網，距離業務化觀測運行還有較大差距。

　　呂曰恒在接受采訪時也提到，之前我們的工具大量依靠進口，最近幾年國家重視后國產化進步很大，在向世界水平慢慢靠攏。“有些特別尖端的裝備還差些，但是通用的都問題不大。”

　　他表示，工欲善其事必先利其器，不管是認識海洋、經略海洋還是開發利用海洋，就得動用先進裝備把海洋的幾大要素先搞清楚。

　　貳

　　同時，呂曰恒還提到一個問題：過去涉海單位各自為政，海洋局在治海，環境部、交通部、水利部、氣象局還有漁政也在治海，所以說是九龍治海。客觀來講海洋的數據都有，但是孤島現象嚴重，數據共享難以實現。經過大部制改革后，這種局面有望在自然資源部的統一指揮下得到解決。

　　在采訪中，星天海洋副總經理劉寶付對于大部制改革后的自然資源部也給予了相當期待。

　　劉寶付認為，海洋整合到自然資源框架下統籌安排，海洋衛星的數量會越來越多，海底觀測監測和通信系統會不斷投入建設。如此以來，數據獲取周期將越來越短，獲取難度將越來越低，海洋信息化的步伐會越來越快，機遇也會越來越多。

　　在這個過程中，他認為行業邊界也會越來越模糊，外部從業者尤其是大企業會帶著資源技術優勢強勢接入。在經過較短時間的碰撞磨合后，在海洋信息化產業中將會出現兩類企業并行的局面：一邊是大企業在基礎觀測、監測和通信設施建設、服務和維護方面占據主導，另一邊是行業專業企業在數據管理、數據整合、數據應用層面發揮技術專長和行業優勢。

　　但總的來說，合作會大于競爭，兩類企業將會呈現伴行發展的態勢。當然也不排除大企業為了擴大，對其他企業進行投資、并購。據他介紹，目前已有越來越多的投資機構開始關注海洋信息化行業，更多頻次的與企業進行溝通，資本方面的合作也已經展開，而且呈現出逐步增長的態勢。

　　“十三五”期間，財政部和原國家海洋局選取了8個城市開展海洋經濟創新發展示范工作，舟山是其中之一。

　　位于舟山的浙江溪流海洋科技有限公司，其總經理奚民偉是海洋測繪的一名老兵。奚民偉介紹，海洋探測手段跟陸域完全不一樣，海洋信息化的難度要比陸域大很多。首先海底是不可視的，檢核很困難。其次檢測是不可重復的，比如杭州灣地區由于泥沙的淤積和沖刷，其海底變遷非常大。再就是由于浮泥層的影響，測深的技術難度很大，等等。

　　最近幾年海洋政策集中出臺，給海洋測繪企業帶來一些機會。奚民偉認為，尤其對于企業來講，其實最關心幾個領域：

　　比如涉海的造路造橋項目，尤其是跨海大橋項目，其中涉及到海洋測繪。但是建設已經不屬于未來的主要增長點了，未來增長點可能是新能源，包括風電、潮汐發電還有潮流等等，作為海洋測繪企業是可以參與的。還有國家海洋牧場的建設，測繪企業也能夠參與。再就是智慧海洋方面的海底觀測網建設，測繪企業雖然能參與，但是目前項目很少。

　　另外還有軍民融合以及海洋生態保護領域，這些都是海洋測繪企業的重要業務方向。

　　叁

　　在海洋信息化的建設中，除了機會，很多企業還面臨著嚴峻的困境，尤其是中小民營企業。

　　據業內有關人士透露，其實近幾年海洋測繪的市場表現很差。首要原因是整個貿易市場、航運市場比較低迷。海洋測繪早先是服務于港口航道建設的，而近幾年雖然說港口的吞吐量每年都在增加，但港口數量并沒有增加，因為在十二五期間港口就已經飽和了。現在，港口已經屬于去產能的領域了。

　　另外，國家現在出臺了嚴控海岸線的政策，海岸線不允許開發了，也就意味著港口很難再批建。

　　他表示，沒有新增的港口，只做維護的市場，海洋測繪企業是吃不飽的。測繪企業最需要增量，相對來講企業的業務會越來越少，總體不是很樂觀。

　　該人士還進一步指出，盡管現在國家圍繞海洋經濟出臺很多政策、規劃，但是小單位不一定有多少機會。比如風電行業，因為是新能源，國家比較重視，目前來看比較熱，尤其在粵港澳區域。但是參與的單位往往是國家隊，是一些大院大所，小單位事實上沒機會。重大項目還是國家隊參與比較多，一是國家隊實力確實強大，二是不會產生利益輸送的隱憂。

　　再比如海洋牧場，其最大的問題是，好多項目實際上是為農業部的幾千萬補貼而來。它不愿意花錢，甚至連白菜價都不想花。它什么都不愿意做，這種情況對海洋信息化企業就沒有價值，也沒有吸引力。

　　他甚至認為，就海洋測繪領域而言，其中的企業過于多了，甲級測繪資質的單位就60多家，乙級、丙級那就更多了。所以現在好多“陸軍下海”的企業，又回到陸地上去做三調、做確權。“現在海里沒什么東西，活不下去，那就跑到陸地上去了。”

　　就目前這種狀況奚民偉認為，從海洋測繪的角度來講，第一，企業必須瞄準國家的產業方向，在政策性導向方面必須要清楚，未來哪幾個方向可以做。如果這一點都不明確，估計很難養活現有隊伍。

　　第二是務實，瞄準剛需的項目，國家政策法規規定的、必須要做的、指令性的檢查檢測項目。

　　第三，在經濟下行、資本寒冬的背景下，小企業應該以整合為主。因為項目少了，企業又沒多少核心競爭力，單打獨斗肯定不是國家隊的對手。所以要做好橫向整合，比如幾個單位聯合起來，抱團發展，把拳頭做硬一點。這對“過冬”而言是非常有必要的。

　　第四，未來海洋產業的機遇肯定很大，那么現在就需要借船出海。“作為民營企業，借國家隊的船出海非常重要，國家隊拿的好多項目也有做不完的時候。”