長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙12月20日訊（記者 朱敏）市政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于支持南部片區(qū)加快建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》，長(zhǎng)沙將通過(guò)推進(jìn)片區(qū)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)綠心地區(qū)工業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)、鼓勵(lì)總部型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等舉措，謀劃建設(shè)南部片區(qū)，優(yōu)化長(zhǎng)沙城市功能布局，促進(jìn)長(zhǎng)株潭融合發(fā)展。《意見(jiàn)》自2019年1月1日起施行，有效期5年。

實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)“畝產(chǎn)效益”行動(dòng)

《意見(jiàn)》提出，優(yōu)先將符合南部片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、功能區(qū)、試點(diǎn)示范等在片區(qū)布局，重點(diǎn)支持文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、地理信息、人工智能、新能源汽車(chē)、人力資源服務(wù)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)綠心地區(qū)工業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持綠心地區(qū)退出企業(yè)進(jìn)入市內(nèi)園區(qū)。

《意見(jiàn)》明確，鼓勵(lì)總部型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)新遷入片區(qū)且第一年度納稅額超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)總部，可由區(qū)級(jí)或園區(qū)財(cái)政按當(dāng)年納稅額本級(jí)分成部分的60%對(duì)企業(yè)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)（企業(yè)需承諾5年內(nèi)不外遷）。次年起3年內(nèi)，納稅額本級(jí)分成部分年度環(huán)比新增10%以上的，由區(qū)級(jí)或園區(qū)受益財(cái)政按新增量的40%對(duì)企業(yè)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，長(zhǎng)沙將制定南部片區(qū)重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)三年計(jì)劃，重點(diǎn)策劃和實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、三甲醫(yī)院及知名教育品牌機(jī)構(gòu)等重大公共服務(wù)項(xiàng)目、有利于長(zhǎng)株潭融合發(fā)展的重大項(xiàng)目，并支持其納入市級(jí)重大項(xiàng)目、申報(bào)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

同時(shí)，長(zhǎng)沙將實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)“畝產(chǎn)效益”行動(dòng)。將畝均投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)、產(chǎn)出等標(biāo)準(zhǔn)納入招商優(yōu)惠條件，實(shí)施差異化考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)出效率高的企業(yè)在投融資、土地、廠房、能源保障等方面給予傾斜支持。

設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金給予“一事一議”支持

《意見(jiàn)》要求搭建長(zhǎng)株潭協(xié)作發(fā)展平臺(tái)。推動(dòng)長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市各類資源整合，建立片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)三市聯(lián)席會(huì)商制度。建立跨區(qū)域的片區(qū)發(fā)展智庫(kù)，作為片區(qū)的高層決策咨詢、參謀機(jī)構(gòu)，參與片區(qū)重大事項(xiàng)決策。支持在南部片區(qū)舉辦城市群論壇或峰會(huì)。

提供高效政務(wù)服務(wù)。支持南部片區(qū)建設(shè)“智慧城市”，搭建信息化政務(wù)服務(wù)體系。建立片區(qū)項(xiàng)目報(bào)建單位和審批部門(mén)聯(lián)席辦公制度，市直相關(guān)部門(mén)對(duì)片區(qū)項(xiàng)目審批開(kāi)設(shè)“綠色通道”。

設(shè)立片區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金。嚴(yán)格兌現(xiàn)已有各項(xiàng)扶持政策。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立片區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，資金來(lái)源于片區(qū)土地出讓收入的市級(jí)分成部分。2019—2023年五年內(nèi)，市級(jí)分成全額返還片區(qū)，專項(xiàng)用于片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展綠色金融，依法全面在南部片區(qū)開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境保護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)，積極引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投入生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。支持片區(qū)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)修復(fù)、海綿城市建設(shè)等方面的制度創(chuàng)新，在兩型社會(huì)建設(shè)資金和項(xiàng)目安排、綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金上給予傾斜支持。探索建立社會(huì)化的環(huán)境損害賠償制度。探索長(zhǎng)株潭環(huán)境保護(hù)水氣土污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，支持片區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色低碳示范城區(qū)。

同時(shí)，對(duì)于南部片區(qū)內(nèi)特別重大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)片區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后，可通過(guò)“一事一議”的方式給予支持。